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浙江省第十五次黨代會(huì)即將召開(kāi)，作為高校黨委書(shū)記和長(zhǎng)期從事生態(tài)文明領(lǐng)域研究的學(xué)者，沈滿(mǎn)洪對(duì)省黨代會(huì)的召開(kāi)十分期盼，希望本次大會(huì)能夠更好地擘畫(huà)未來(lái)五年浙江發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，能夠全面實(shí)施資源生產(chǎn)率領(lǐng)跑者制度，有效緩解資源稀缺性，進(jìn)一步提升資源生產(chǎn)率。沈滿(mǎn)洪表示——

資源生產(chǎn)率是指每單位資源的產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出價(jià)值、企業(yè)利潤(rùn)或政府稅收等。資源總是稀缺的，如何緩解資源稀缺性？一是開(kāi)發(fā)新資源，二是提高資源生產(chǎn)率。改革開(kāi)放以來(lái)，我省資源生產(chǎn)率有了大幅度提高，但是相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，尚未達(dá)到資源集約化高效利用的水平。全面實(shí)施資源生產(chǎn)率領(lǐng)跑者制度是一種可能的路徑。

首先，全面建立資源生產(chǎn)率評(píng)價(jià)制度。一是自然資源生產(chǎn)率評(píng)價(jià)。全面評(píng)價(jià)土地資源生產(chǎn)率、礦產(chǎn)資源生產(chǎn)率、能源生產(chǎn)率、水資源生產(chǎn)率等。二是環(huán)境資源生產(chǎn)率評(píng)價(jià)。全面評(píng)價(jià)單位廢氣、單位廢水、單位固廢的環(huán)境容量生產(chǎn)率。三是氣候資源生產(chǎn)率評(píng)價(jià)。全面評(píng)價(jià)單位碳源生產(chǎn)率、單位碳匯生產(chǎn)率。四是勞動(dòng)生產(chǎn)率評(píng)價(jià)。全面評(píng)價(jià)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、人才生產(chǎn)率。五是科技生產(chǎn)率評(píng)價(jià)。全面評(píng)價(jià)單位研發(fā)經(jīng)費(fèi)生產(chǎn)率、單位專(zhuān)利生產(chǎn)率等。建立資源生產(chǎn)率評(píng)價(jià)年度報(bào)告制度。既要分區(qū)域和園區(qū)排名，又要分行業(yè)和企業(yè)排名。

其次，給予資源生產(chǎn)率領(lǐng)跑者以激勵(lì)。根據(jù)資源生產(chǎn)率評(píng)價(jià)結(jié)果，資源生產(chǎn)率最高的區(qū)域就是資源生產(chǎn)率領(lǐng)跑區(qū)域，資源生產(chǎn)率最高的園區(qū)就是資源生產(chǎn)率領(lǐng)跑園區(qū)，資源生產(chǎn)率最高的行業(yè)就是資源生產(chǎn)率領(lǐng)跑行業(yè)，資源生產(chǎn)率最高的企業(yè)就是資源生產(chǎn)率最高企業(yè)。對(duì)于資源生產(chǎn)率領(lǐng)跑的區(qū)域、園區(qū)、行業(yè)、企業(yè)等要給以用地指標(biāo)、用能指標(biāo)等激勵(lì)。這樣，領(lǐng)跑者始終有動(dòng)力。

再次，實(shí)施資源生產(chǎn)率落后者淘汰制度。對(duì)于資源生產(chǎn)率處于末位的區(qū)域、園區(qū)、行業(yè)、企業(yè)等要給以足夠的約束。處于末位的區(qū)域和園區(qū)要考慮騰籠換鳥(niǎo)，實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃；處于末位的行業(yè)和企業(yè)要建立淘汰制度，例如淘汰倒數(shù)的5%。這樣，落后者始終有壓力。

通過(guò)對(duì)資源生產(chǎn)率領(lǐng)跑者的激勵(lì)和落后者的約束，就可以形成比學(xué)趕超的資源生產(chǎn)率競(jìng)爭(zhēng)氛圍。如此循環(huán)往復(fù)，不斷誕生新的領(lǐng)跑者，不斷產(chǎn)生新的落后者，就可以實(shí)現(xiàn)資源生產(chǎn)率大提升的效果。

https://zj.zjol.com.cn/news.html?id=1850144 浙江新聞：2022.4.26