大江奔流，氣勢(shì)磅礴?！耙研迯?fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)?！绷?xí)近平總書(shū)記的要求仍回響在耳畔。
五年來(lái)，一首謀求高質(zhì)量發(fā)展的“長(zhǎng)江之歌”唱響長(zhǎng)江沿岸。浙江積極主動(dòng)作為，將參與和服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展與全省融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展有效結(jié)合起來(lái)，全省域全方位參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。
十三屆全國(guó)人大代表、浙江農(nóng)林大學(xué)黨委書(shū)記沈滿(mǎn)洪
“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”浙江學(xué)習(xí)平臺(tái)：沈代表您好！中央強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展事關(guān)重大，每一步都要穩(wěn)扎穩(wěn)打。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶不是獨(dú)立單元，涉及11個(gè)省份，要樹(shù)立一盤(pán)棋思想，全面協(xié)調(diào)協(xié)同。我們浙江在這里面扮演什么角色及地位？
沈滿(mǎn)洪：這個(gè)問(wèn)題很好！長(zhǎng)江流域是由上游、中游、下游幾個(gè)不同區(qū)段所組成的。我們浙江省處于長(zhǎng)江流域下游，相當(dāng)于長(zhǎng)江“龍頭”位置的兩只眼睛的一只眼睛，或者說(shuō)是兩個(gè)腮幫的一個(gè)腮幫，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是龍頭的組成部分的特殊地位。浙江地處長(zhǎng)江三角洲南翼，西連安徽、江西，北接上海、江蘇，是長(zhǎng)江三角洲中承上啟下的重要紐帶，更是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要支點(diǎn)樞紐。所以長(zhǎng)三角這個(gè)“龍頭”強(qiáng)了，整條巨龍才強(qiáng)；“龍頭”活了，整條巨龍才活；“龍頭”健康了，才能保證這條巨龍的健康。所以我們浙江省在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中起到一個(gè)引領(lǐng)的作用。
“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”浙江學(xué)習(xí)平臺(tái)：這幾年來(lái)，浙江在全面推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展中取得了哪些成效？有哪些可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)？
沈滿(mǎn)洪：浙江省堅(jiān)定不移地按照習(xí)近平總書(shū)記提出的要“共抓大保護(hù)、 不搞大開(kāi)發(fā)”，走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路的要求，來(lái)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展。在推進(jìn)過(guò)程中，浙江的生態(tài)文明建設(shè)總體上走在全國(guó)前列，浙江省是第一個(gè)建成全國(guó)生態(tài)省的省份。具體地說(shuō)，我們的生態(tài)經(jīng)濟(jì)欣欣向榮，生態(tài)文化繁榮發(fā)達(dá)，生態(tài)環(huán)境越來(lái)越美，取得了很好的成績(jī)。有些方面已經(jīng)得到了國(guó)際社會(huì)高度的認(rèn)可。比如說(shuō)，時(shí)任省委書(shū)記習(xí)近平親自策劃和實(shí)施的“千萬(wàn)工程”榮獲聯(lián)合國(guó)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。
浙江的生態(tài)文明建設(shè)，可謂是可圈可點(diǎn)。并且這幾條經(jīng)驗(yàn)值得我們?nèi)タ偨Y(jié)：一是始終堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持生態(tài)經(jīng)濟(jì)化和經(jīng)濟(jì)生態(tài)化不動(dòng)搖；二是堅(jiān)持“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”，按照系統(tǒng)觀(guān)念、系統(tǒng)思維、系統(tǒng)方法，來(lái)推進(jìn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；三是始終堅(jiān)持人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，我們從一開(kāi)始，對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)重點(diǎn)就是關(guān)注老百姓生存的安全、生活的安全，生態(tài)的安全。隨著生活水平提升，老百姓對(duì)優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，對(duì)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境的需求與日俱增，我們適時(shí)地推出打造美麗浙江，現(xiàn)在又進(jìn)一步提出要高水平建設(shè)新時(shí)代美麗浙江，這一戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，都是為了回應(yīng)人民的美好向往和需求；四是始終堅(jiān)持以最嚴(yán)格的制度來(lái)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，浙江省生態(tài)文明的立法和執(zhí)法等各個(gè)方面，都是走在前面。還有一條特別寶貴的經(jīng)驗(yàn)就是，始終堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，弘揚(yáng)一任接著一任干的接力棒精神，長(zhǎng)期地接力地推進(jìn)，使得浙江成為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的樣本。
“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”浙江學(xué)習(xí)平臺(tái)：3月1日《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)長(zhǎng)江保護(hù)法）已正式施行。請(qǐng)問(wèn)長(zhǎng)江保護(hù)法的施行，對(duì)我們浙江而言，有什么特別的意義？
沈滿(mǎn)洪：長(zhǎng)江保護(hù)法的出臺(tái)，應(yīng)該說(shuō)意義極為重大。通過(guò)這部法的立法以及緊接著的執(zhí)法，可以起到三個(gè)方面的作用：一是促進(jìn)整個(gè)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境的改善、生態(tài)的修復(fù)、生物多樣性的恢復(fù)，起到一個(gè)生態(tài)保護(hù)的促進(jìn)作用；二是能夠起到綠色發(fā)展的促進(jìn)作用，可以更好地使長(zhǎng)江流域?qū)嵭薪?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，真正做到高質(zhì)量發(fā)展；三是可以促進(jìn)整條長(zhǎng)江流域的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全流域一盤(pán)棋，更好地協(xié)調(diào)長(zhǎng)江流域上下游和左右岸的關(guān)系。這些都是它的普遍意義。
而對(duì)浙江而言，從一個(gè)局部角度來(lái)看，全流域保護(hù)對(duì)浙江近岸海域水質(zhì)的改善，起到一個(gè)比較好的作用?，F(xiàn)在，我們浙江省近岸海域海洋環(huán)境質(zhì)量還是很不理想，這不僅是浙江省自己在污染，長(zhǎng)江流域各地都有一定的“貢獻(xiàn)”份額。長(zhǎng)江保護(hù)法的實(shí)施，使全流域共同來(lái)保護(hù)長(zhǎng)江，也就意味著，全流域共同來(lái)保護(hù)好杭州灣，共同來(lái)保護(hù)好東海的海洋環(huán)境。從整體角度來(lái)講，可以使得浙江和長(zhǎng)江流域所有省份一起朝著人與自然和諧共生的現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)，使得我們整條長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展更加符合社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的本質(zhì)要求。
“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”浙江學(xué)習(xí)平臺(tái)：今年正是十四五開(kāi)局之年，浙江該如何尋找新定位、新方向，扛起長(zhǎng)江大保護(hù)的綠色“擔(dān)當(dāng)”？
沈滿(mǎn)洪：浙江省是革命紅船的起航地，改革開(kāi)放的先行地，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要萌發(fā)地。因此，浙江省委省政府始終對(duì)我們自己的要求和定位很高，要爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省。從生態(tài)文明建設(shè)的角度來(lái)講，提出要高水平建設(shè)新時(shí)代美麗浙江。把這兩者結(jié)合在一起，相當(dāng)于我們要打造一個(gè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的重要窗口。在打造的過(guò)程當(dāng)中，我們要以更廣的范圍來(lái)推進(jìn)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。比如說(shuō)，我們的陸域做得比較好，但近岸海域相對(duì)還是比較薄弱，所以我們要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌；堅(jiān)持更高的標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)打造美麗浙江。要跟北美、歐洲這樣比較發(fā)達(dá)的、人與自然相對(duì)比較和諧的國(guó)家去比較，不僅按照我們國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，而是要按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己；要采取更嚴(yán)的措施，更大的力度，來(lái)推進(jìn)美麗浙江的建設(shè)。無(wú)論是法制的力量、科技的投入，還是生態(tài)文明建設(shè)組織的力量，各個(gè)方面都要以更大的力度來(lái)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”浙江學(xué)習(xí)平臺(tái)：目前長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中，還存在哪些壁壘，有什么好的建議？
沈滿(mǎn)洪：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶這幾年來(lái)的發(fā)展取得了一定的成績(jī)，這是我們有目共睹的。如果說(shuō)沒(méi)有習(xí)近平總書(shū)記親自推動(dòng)，黨中央堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)長(zhǎng)江保護(hù)法等這樣一些法律手段來(lái)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的保護(hù)，可能長(zhǎng)江流域的生態(tài)退化和環(huán)境污染狀況要嚴(yán)峻得多。但從人與自然和諧共生的現(xiàn)代化國(guó)家的角度來(lái)看，我們長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶保護(hù)和發(fā)展中還是存在一些問(wèn)題。比如，我們區(qū)域之間的行政壁壘，省和省之間，市和市之間，縣和縣之間，每一個(gè)區(qū)域都管住自己一片，往往在區(qū)域和區(qū)域之間，協(xié)調(diào)性還是不太夠的。比如，在一些制度、法律的實(shí)施過(guò)程當(dāng)中，怎么統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，如越是中上游越應(yīng)該是實(shí)施嚴(yán)格的保護(hù)制度，越是上游，它的污染所帶來(lái)的危害就越大。但是，我們產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)移過(guò)程中，往往看到的是，下游淘汰了的產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移到了中上游，這就說(shuō)明我們這方面協(xié)調(diào)還是有欠缺的。再比如，有關(guān)機(jī)制的構(gòu)建方面，也存在著障礙，我們一方面要求上游要采取更大的力度來(lái)保護(hù)，但另外一方面，我們對(duì)上游的生態(tài)補(bǔ)償力度很不夠，所以還存在著一系列的機(jī)制性、制度性的障礙。所以只有掃除這些障礙，我們才有可能真正把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展和保護(hù)達(dá)到中央的要求，讓長(zhǎng)江這條母親河真正恢復(fù)成一條健康的母親河。
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