5月18日下午,學(xué)校在科學(xué)會(huì)堂召開(kāi)全面從嚴(yán)治黨工作暨警示教育大會(huì)。黨委書(shū)記劉自康出席會(huì)議并發(fā)表講話。黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)張鐵巖主持會(huì)議。全體校領(lǐng)導(dǎo),全校中層干部,沈陽(yáng)校區(qū)機(jī)關(guān)科級(jí)干部、各黨支部書(shū)記、全體輔導(dǎo)員,全校各二級(jí)單位紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢委員參加會(huì)議。統(tǒng)戰(zhàn)基層組織負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
劉自康指出,本次大會(huì)是在全省開(kāi)展政治性警示教育和我校深入推進(jìn)省委巡視整改工作的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議是中央和省委有關(guān)文件和會(huì)議精神的學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì),是學(xué)校全面從嚴(yán)治黨的工作部署會(huì),是開(kāi)展政治性警示教育的動(dòng)員推進(jìn)會(huì),同時(shí)也是進(jìn)一步抓好省委巡視整改任務(wù)的深化落實(shí)會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,按照中央和省委要求,研究部署我校全面從嚴(yán)治黨工作,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作不斷向縱深邁進(jìn),為創(chuàng)建區(qū)域一流大學(xué)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
劉自康結(jié)合我校實(shí)際,就如何抓好全面從嚴(yán)治黨和警示教育工作,提出三點(diǎn)要求。
劉自康指出,要把握中央部署要求,進(jìn)一步消除思想認(rèn)識(shí)誤區(qū),努力做全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下的明白人。
一是要充分認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì),走出反腐敗可以松一松、歇一歇的誤區(qū)。從形勢(shì)分析上看,中央指出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織在一起,領(lǐng)域腐敗和系統(tǒng)腐敗交織在一起,用人腐敗與用權(quán)腐敗交織在一起,圍獵與甘于圍獵交織在一起。“宜將剩勇追窮寇,不可沽名學(xué)霸王”,決不能讓全面從嚴(yán)治黨的成果得而復(fù)失,讓腐敗和不正之風(fēng)卷土重來(lái)。從工作部署上看,中央全面從嚴(yán)治黨的腳步?jīng)]有放慢。中紀(jì)委二次全會(huì)如期召開(kāi),按照十九大的部署對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行具體安排;加開(kāi)中央全會(huì),專題研究修憲問(wèn)題;一年一度的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班提前召開(kāi);中央在春節(jié)前對(duì)十九大之后的第一輪巡視進(jìn)行了全面部署。從懲治腐敗力度上看,十九大以來(lái)共查處中管干部29名,魯煒、劉強(qiáng)和張杰輝作為十九大后落馬的前三虎,查處時(shí)間相差不到20天。由此可見(jiàn),中央反腐的速度在加快,效率在提升。從覆蓋對(duì)象上看,從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)展到了所有行使公權(quán)力的公職人員,實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。從壓力傳導(dǎo)上看,不斷向基層延伸,中央開(kāi)展扶貧民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治和掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題,要切實(shí)解決“上面九級(jí)風(fēng)浪,下面紋絲不動(dòng)”的現(xiàn)象。我們對(duì)全面從嚴(yán)治黨的形勢(shì)一定要保持清醒認(rèn)識(shí),嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央和省委的部署要求。
二是要充分認(rèn)識(shí)中央和省委對(duì)高校全面從嚴(yán)治黨提出的新要求,走出高校是反腐倡廉“特區(qū)”和“凈土”的誤區(qū)。中紀(jì)委二次全會(huì)和省紀(jì)委三次全會(huì),都把高校列入全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)領(lǐng)域;教育部和省教育廳將今年黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議改成全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議;省委對(duì)地方巡視沒(méi)有結(jié)束,對(duì)省直部門(mén)巡視還沒(méi)開(kāi)始,就對(duì)省屬高校進(jìn)行全面巡視。這充分說(shuō)明,中央和省委對(duì)高校全面從嚴(yán)治黨越來(lái)越重視。高校作為培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的陣地,在全面從嚴(yán)治黨中必須走在前列,當(dāng)好表率。既要走出高校是全面從嚴(yán)治黨“特區(qū)”、“禁區(qū)”、“飛地”的誤區(qū),同時(shí)也要走出校園是反腐敗“凈土”的思維定勢(shì)。從全國(guó)來(lái)看,十八大以來(lái),教育部黨組對(duì)中管高校的巡視中,共發(fā)現(xiàn)反映301名領(lǐng)導(dǎo)班子成員和339名處級(jí)及以下干部問(wèn)題線索,立案查處的數(shù)量并不少。高校的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)依然存在,對(duì)此我們必須高度警醒,深刻反思。
三是要充分認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的“新常態(tài)”,走出好干部不登紀(jì)委門(mén)的誤區(qū)。長(zhǎng)期以來(lái),大家對(duì)紀(jì)委敬而遠(yuǎn)之。好干部不會(huì)到紀(jì)委去,要去紀(jì)委的干部一定是出了事,這種觀念必須要改變。中央提出了四種形態(tài),讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù);對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù);重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。重點(diǎn)要求在用好第一種形態(tài)上下更大功夫,這已經(jīng)成為全面從嚴(yán)治黨的“新常態(tài)”。 對(duì)此我們必須正確對(duì)待、主動(dòng)適應(yīng)。同時(shí),對(duì)少數(shù)人來(lái)說(shuō)還要充分認(rèn)識(shí)法治社會(huì)的新特征,走出誣告陷害不犯罪的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。
劉自康強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持多措并舉,標(biāo)本兼治,盡快補(bǔ)上我校全面從嚴(yán)治黨這一課。
一是抓政治生態(tài),夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治底線。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),政治生態(tài)是校園生態(tài)建設(shè)的第一生態(tài)。政治生態(tài)不好,學(xué)術(shù)和育人生態(tài)也絕不可能好。要修復(fù)政治生態(tài),就要按照中央要求,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。結(jié)合我校實(shí)際加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)要重點(diǎn)解決好三個(gè)問(wèn)題:要解決好選人用人問(wèn)題;要解決好團(tuán)結(jié)和諧問(wèn)題;要解決好干事創(chuàng)業(yè)問(wèn)題。
二是抓政德師德,提升反腐倡廉的道德高線。習(xí)近平總書(shū)記指出,領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強(qiáng)政德建設(shè),要明大德、守公德、嚴(yán)私德。全校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和教職員工要按照總書(shū)記的指示精神,不斷加強(qiáng)政德和師德建設(shè)。首先要有共產(chǎn)黨員意識(shí)。在學(xué)校事業(yè)發(fā)展中時(shí)刻牢記黨員第一身份,全心全意為師生服務(wù),沖在前面,做出表率。其次要有人民公仆情懷。要想師生之所想,急師生之所急,真心實(shí)意為師生辦好事、辦實(shí)事。第三要有為人師表風(fēng)范。要始終做到以德立身、以德立學(xué)、以德施教,以高尚的道德情操成為學(xué)生學(xué)習(xí)的榜樣。第四要有嚴(yán)于律己自覺(jué)。要堅(jiān)定意志、加強(qiáng)修養(yǎng),廉潔奉公、警鐘長(zhǎng)鳴,管好家人,遠(yuǎn)離圍獵。
三是抓警示教育,健全不想腐的思想防線。首先要認(rèn)真開(kāi)展政治性警示教育,做到以案為鑒。按照省委部署,各二級(jí)單位要組織開(kāi)好專題民主生活會(huì),以案為例,深入反思查擺自身存在問(wèn)題,不斷提高自身免疫力。其次要廣泛開(kāi)展法規(guī)紀(jì)律教育,做到知規(guī)守紀(jì)。要通過(guò)多種教育方式促進(jìn)法規(guī)紀(jì)律觀念的養(yǎng)成,實(shí)現(xiàn)法規(guī)紀(jì)律入腦入心,筑牢知規(guī)守紀(jì)的基礎(chǔ)。第三要深入開(kāi)展廉政文化教育,做到以廉修身。要大力弘揚(yáng)傳播廉政文化,讓廉潔之風(fēng)深入人心。
四是抓監(jiān)督管理,筑牢不敢腐的法紀(jì)紅線。抓好監(jiān)督管理要重點(diǎn)用好兩把尺子,一把是黨章黨規(guī)黨紀(jì),一把是憲法法律法規(guī),要用這兩把尺子做好監(jiān)督審查和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。首先是盯住關(guān)鍵人。對(duì)學(xué)校而言,關(guān)鍵人就是校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層正職干部,重要崗位工作人員以及與師生聯(lián)系比較密切、影響力比較大的教職員工。其次是盯住關(guān)鍵事。在招標(biāo)采購(gòu)、基建維修、項(xiàng)目管理、選人用人、人員招聘、職稱評(píng)聘、學(xué)生管理等廉政風(fēng)險(xiǎn)比較大的關(guān)鍵領(lǐng)域,要下大力氣進(jìn)行監(jiān)督管理,堅(jiān)決防止違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的滋生蔓延。第三是盯住關(guān)鍵處。要緊盯招投標(biāo)、選人用人、學(xué)生管理等工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)范決策過(guò)程,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
五是抓制度規(guī)范,織密不能腐的籠子警線。不受制約的權(quán)力是無(wú)限擴(kuò)展和墮落的權(quán)力,要用制度的剛性管住權(quán)力的“任性”,政策的柔性。首先要補(bǔ)齊制度短板。在深挖問(wèn)題根源,找出制度漏洞的基礎(chǔ)上,要盡快修訂、出臺(tái)新的制度堵塞漏洞,確保制度可執(zhí)行,權(quán)力可問(wèn)責(zé)。其次要形成制度體系。用制度管人管事,確保制度的整體性、科學(xué)性、可靠性。第三要嚴(yán)格制度執(zhí)行。要加大對(duì)制度執(zhí)行的督促檢查,堅(jiān)決破除有令不行、有禁不止問(wèn)題。
劉自康指出,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任,確保全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
一是要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)好黨委主體責(zé)任。首先要加強(qiáng)黨委對(duì)反腐倡廉工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)黨委常委會(huì)研究,學(xué)校已經(jīng)成立全面從嚴(yán)治黨工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要切實(shí)發(fā)揮好日常協(xié)調(diào)作用。其次黨委書(shū)記要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。作為黨委書(shū)記,要認(rèn)真履行管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人的職責(zé)。帶頭從嚴(yán)治黨、帶頭嚴(yán)于律己,帶頭管好身邊工作人員。第三各班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”。既要抓好分管的業(yè)務(wù)工作,又要加強(qiáng)對(duì)分管部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
二是要加強(qiáng)黨的建設(shè),落實(shí)好管黨治黨要求。首先,各職能部門(mén)要齊抓共管。紀(jì)委要負(fù)起日常監(jiān)督管理的職責(zé),發(fā)揮好全面從嚴(yán)治黨工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用;組織部門(mén)在基層組織建設(shè)、黨內(nèi)政治生活、選人用人方面要發(fā)揮好職能作用;宣傳部門(mén)在意識(shí)形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)陣地上要發(fā)揮好職能作用;學(xué)生工作部、研究生工作部要加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作和教師師德的建設(shè)管理;各行政部門(mén)也要根據(jù)職責(zé)分工分兵把口,審計(jì)部門(mén)要把審計(jì)工作提到日程,做到應(yīng)審盡審;財(cái)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格審核;科技部門(mén)在經(jīng)費(fèi)管理上要制定制度,嚴(yán)格把關(guān);國(guó)有資產(chǎn)、教務(wù)、基建等各部門(mén)都要發(fā)揮好各自作用,形成合力。其次,各二級(jí)單位黨組織要履職盡責(zé)。二級(jí)單位黨組織書(shū)記作為第一責(zé)任人,要做到真抓真管,管好自己的人,把好自己的門(mén),做到壓力層層傳導(dǎo)。第三,各基層黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”,各基層黨支部書(shū)記要發(fā)揮好各自職責(zé),加強(qiáng)支部“三會(huì)一課”制度建設(shè)、黨內(nèi)政治生活建設(shè),積極準(zhǔn)備開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。
三是要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)作用,落實(shí)好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。首先要找準(zhǔn)職責(zé)定位,堅(jiān)決服務(wù)學(xué)校中心工作。學(xué)校的中心工作永遠(yuǎn)是教學(xué)科研和學(xué)生工作,黨的建設(shè)是為中心工作服務(wù)的,管黨治黨是為了更好地推進(jìn)辦學(xué)治校。紀(jì)檢部門(mén)要在全面從嚴(yán)治黨的大局和服務(wù)中心工作中找準(zhǔn)職責(zé)定位,為學(xué)校中心工作保駕護(hù)航。其次是不斷加強(qiáng)能力建設(shè),提高工作能力和水平。紀(jì)檢部門(mén)要把好事實(shí)關(guān)、程序關(guān)和法律法規(guī)適用關(guān),注重事實(shí),嚴(yán)格程序,用好法紀(jì),不斷提升執(zhí)紀(jì)辦案的能力和水平。第三要增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),切實(shí)打造過(guò)硬隊(duì)伍。執(zhí)紀(jì)必先守紀(jì),紀(jì)檢干部是“打鐵”的人,首先要成為“鐵打”的人。要做到政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔過(guò)硬。要嚴(yán)防“燈下黑”,防止“以案謀私”。
劉自康強(qiáng)調(diào),學(xué)校目前正處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期,在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,經(jīng)過(guò)全校師生一年多的不懈努力,沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)的發(fā)展正在企穩(wěn)回升,向上向好。歷史遺留問(wèn)題得到有序解決,班子建設(shè)不斷增強(qiáng),中層干部干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不斷提高,教學(xué)科研成績(jī)不斷涌現(xiàn),校園環(huán)境更加優(yōu)美,“家”的氛圍更加濃郁。希望全校師生要繼續(xù)上下同欲,進(jìn)一步團(tuán)結(jié)起來(lái),凝心聚力,求真務(wù)實(shí),攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干,以全面從嚴(yán)治黨的昂揚(yáng)姿態(tài)和最新成效推進(jìn)區(qū)域一流大學(xué)建設(shè)!
會(huì)上,紀(jì)委書(shū)記白秋艷傳達(dá)了十九屆中紀(jì)委二次全會(huì)、十二屆省紀(jì)委三次全會(huì)、全省領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)和2018年全省教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議的精神和相關(guān)要求。