為深入研究國家提出創(chuàng)新開展基本農(nóng)田“靈活使用，靈活管理”的要求，管理學(xué)院特聘教授牟岱和祝愛民院長從2020年初開始，多次深入我省農(nóng)村基層開展調(diào)查研究活動，針對我省高品質(zhì)肉牛養(yǎng)殖基地遼中區(qū)肖寨門鎮(zhèn)大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合過程中，在鄉(xiāng)村全域土地綜合治理過程中形成的管理經(jīng)驗和遇到的管理問題，進行了半年多的個案研究，形成了研究報告，提出了我省和國家在土地資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理問題上，應(yīng)該根據(jù)實際發(fā)展需要放寬基本農(nóng)田使用管理政策，適當(dāng)鼓勵在基本農(nóng)田上發(fā)展移動牧場養(yǎng)殖模式，推動種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，促進全國肉牛養(yǎng)殖高質(zhì)量發(fā)展和種植業(yè)生態(tài)科學(xué)化發(fā)展，切實加快區(qū)域農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步伐。該報告得到了遼寧省政協(xié)夏德仁主席、沈陽市市長姜有為、沈陽市副市長王廣生的重要批示，并組成省政協(xié)、環(huán)保廳、自然資源廳、省農(nóng)科院、市政協(xié)等有關(guān)部門專家參加的聯(lián)合調(diào)研組，進行了調(diào)研論證，肯定了種養(yǎng)結(jié)合的發(fā)展方向和肖寨門鎮(zhèn)的可借鑒性的管理經(jīng)驗，并決定將肖寨門鎮(zhèn)納入明年的試點，進一步通過試點確定種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展涉及到的土地管理、產(chǎn)業(yè)管理、生態(tài)管理、科技管理和人才管理的有關(guān)政策。