大興調查研究必須堅持系統觀念

英明

堅持系統觀念，是習近平新時代中國特色社會主義思想世界觀和方法論的重要內容，也是大興調查研究的基礎性思想方法。中共中央辦公廳印發的《關于在全黨大興調查研究的工作方案》明確要求，“必須堅持系統觀念，深入實際、深入基層、深入群眾調查了解情況，把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關系，前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業。”這不僅體現了黨中央對大興調查研究必須堅持系統觀念的重要要求，也為全黨大興調查研究、做好各項工作提供思想指引和方法遵循。

必須體現調查研究內容的系統性。唯物辯證法認為，萬事萬物是相互聯系、相互依存的。黨員干部必須立足新形勢新任務，堅持系統觀念，發展地、辯證地、全面地、系統地確定調查研究內容。要圍繞做好事關全局的戰略性調研、破解復雜難題的對策性調研、新時代新情況的前瞻性調研、重大工作項目的跟蹤性調研、典型案例的解剖式調研、推動落實的督查式調研，把黨中央決策部署和本地區本部門本領域重點工作統籌起來，把貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展和確保糧食、能源、產業鏈供應鏈、生產、食品藥品、公共衛生等安全統籌起來，把重要領域和關鍵環節的改革和推進高水平對外開放統籌起來，把全面依法治國和維護社會穩定統籌起來，把意識形態領域面臨的挑戰和社會主義文化強國建設統籌起來，把推進共同富裕、增進民生福祉和鞏固拓展脫貧攻堅成果、縮小城鄉區域發展差距統籌起來，把全面從嚴治黨和人民最關心最直接最現實的利益問題統籌起來，突出重點、直擊要害，打通堵點和淤點。

必須體現調查研究方法的系統性。調查研究方法是有效獲得調查研究結果的重要方式。調查研究方法沒有好壞優劣之分，只有是否適用調查對象，是否能夠實現調查目標的區別。社會問題和社會現象是紛繁復雜的，呈現動態、多變、多樣的特征。透過這些問題和現象的表面，探究其背后的真相，通常要堅持系統觀念，運用多種調查方法，從多維視角觀測調查問題，從而實現調研目標。毛澤東在《論本本主義》一文中，提出“調查會到些什么人？”“開調查會人多好還是人少好？”等重要論述。習近平總書記特別強調調查方法的系統性，認為“蹲點調研”“解剖麻雀”等調研方式依然是管用的，“現場看、當面聽、直接問和‘七嘴八舌式’的討論”更加真實鮮活，用好交換、比較、反復的方法。針對不同調查對象、不同調查內容、不同調查目標，就要采取不同的調查研究方法或綜合協同多種調查研究方法，整合不同方法得出比較正確的結論。

必須體現調查研究步驟的系統性。調查研究是一個有機整體，要求周密細致的規劃設計和合理安排，不能東一榔頭西一棒槌，更不能撿了芝麻丟了西瓜。要增強做好調查研究的思想自覺、政治自覺、行動自覺。在調研方案上堅持整體性，依據調研內容，整合各方意見，組織協同調研人員，統籌安排調研地點，合理規劃調研時間，避免扎堆調研、多頭調研、重復調研。在調研范圍上保證全面性，深入農村、社區、企業、醫院、學校、新經濟組織、新社會組織等基層單位，掌握實情、把脈問診，問計于群眾、問計于實踐。在深入研究上實現體系性，全面梳理匯總調研情況，進行深入分析、充分論證和科學決策。在問題解決上強調精準性，對調研中反映和發現的問題，逐一梳理形成問題清單、責任清單、任務清單，逐一列出解決措施、責任單位、責任人和完成時限。在督查回訪上堅持連續性，建立調研成果轉化運用清單，加強對調研課題完成情況、問題解決情況的督查督辦和跟蹤問效，定期對調研對象和解決問題等事項進行回訪。

必須體現調查研究結果的系統性。調查研究結果是檢驗調查研究成敗的重要標準。如果調查研究后，沒有弄清楚“是什么、為什么、怎么辦”的核心問題，就難以判斷這項調查研究是否成功、是否有效。弄清楚“是什么”，就要對調查研究中的問題進行系統性梳理，分清哪些現象和矛盾是表面的、哪些是深層次的、哪些是全局、哪些是局部的，兼顧所有問題的面，既顧及每個問題，又突出重點難點。弄明白“為什么”，就要從多維度、多側面、多層次透視問題真相，厘清錯綜復雜原因背后的原因，準確把握事物的本質和規律，防止以偏概全、顧此失彼。弄明白“怎么辦”，就要站在全局高度，系統性思考問題對策，給出最優解決路徑，避免頭痛醫頭、腳痛醫腳。特別是在實踐中，對表現在基層、根子在上面的問題，對涉及多個地區或部門單位的問題，上下協同、整體推動解決。

在大興調查研究中只有堅持系統觀念，才能真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，不斷找到解決問題的新思路新方法，找到轉化工作作風、密切聯系群眾、提高履職本領、強化責任擔當的有效路徑，完成新時代新征程的使命任務。

（作者單位：沈陽工業大學 英明）

新聞來源：遼寧日報2023年5月9日

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